第四百三十六章 国家方略(2/5)

现，极北酷寒之地依然也有大量村落。而且堪察加半岛其地理位置也是屏蔽西伯利亚安全的第一道防线，战略地位重要。因此军队将继续北进和东进，除了宣传我国对这些地方的统治权外，实施军事占领，直至军队推进至白令海峡。整个时长估计需要五年来完成，因此将勒拿河以东，外兴安领以北地区划分为东北军区，由袁寿山出任总司令。东北军区可是真正的苦寒之地，暂时无法驻扎司令部。所以，在堪察加半岛的东北军区指挥部建设完成前，东北军区司令部暂驻海参崴。”

“在西南方向，第一山地师长刘永福年迈，年后他将彻底退役。参谋本部决定将广西等地驻军并入云贵川三省，组成西南军区，由赵尔丰出任西南军区司令员，孟恩远为副司令，总兵力将扩大到八万人。其战略目的不变，但战术方向指向**。具体细节另行汇报。”

“其它本土地区及中西伯利亚统划归为大本土军区，不设司令。由皇上直接统帅，由兵部具体实施。”

“海军方面，其主力分成四个舰队。第一舰队由四艘白起级战列舰、四艘超海级战列舰组成，考虑到定海级轻巡过于老旧，因为在未来三年内新建三到四艘轻巡补充。由李亮为舰队司令，以胶州为母港，以那霸、基隆为主要停靠港口，是我国的主战舰队，扼守本土。第二舰队以返航回国的巡访舰队组成，母港广州，以马尼拉、坤甸为主要泊地，主要任务是巡视并监控南洋，司令林永升。第三舰队以两艘超海级重巡、二艘定海级轻巡为主力，在母港海参崴没有完成建设前暂驻釜山，巡航日本及东北部海域，以镇慑日本为主要任务，司令员刘步蟾。第四舰为本土后备舰队，以两艘定海级轻巡和各老式舰船组成，母港威海卫，是海军学院的训练舰队。此外另设三支分舰队，第一分舰队以定海为旗舰配合二到三艘驱逐舰，驻扎班达齐亚，主要任务打击印度洋海盗。第二分舰队以镇海号为旗舰配合四艘驱逐舰，驻扎关岛，用于巡视太平洋。第三分舰队仅配备少量驱逐舰，驻地雅加达，主要巡视南洋诸岛。另外，我军将在阿特劳和阿克套两地各建设一个小型造船厂，建造小型驱逐舰和护卫舰，组建里海舰队，主要用于走私稽查。”

“空军在战争中的作用不言而喻，因此空军的规模需要扩大。空军今后的装备是飞机为主，飞艇将逐步退出空军装备序列。但受限于装备原因，目前还是以各种训练为主。”

“在未来五年之内，陆军规模不会扩大。此次裁军后，陆军总兵力维持在八十万左右的规模。这八十万现役军士中近半转为职业军人，其军事素养最低要求达到班排长水平。如此一来，一但发生战事，他们可以做为士官带领部队投入战斗。在本土内地，设立国民警卫部队，平时用于稳定国内地方治安，战时做为军队第一批补充部队。同时还将加强预备役制度，不断让现役士兵退入预备役，同时将预备役士兵转为现役通加训练和必要的实战，加强国民整体军事素养。如此一来，在不扩大军队的规模上，却拥有了快速扩军的能力，在减小了军队所消耗的资源同时，也保证了扩军后军队的战斗力。等同于我军实际作战兵力可以一个月之内达到四百万，当然这需要一定的时间才能实现，计划时间预计为八年。”

“海军方面，随着我控制的海域加大，海军有会适当的加强，但战后首要是经济建设，所以海军在新式主战舰支只能少量增替，主要建造小型驱逐舰和护卫舰，以加强对各海域的控制能力。同时国民警卫部队将扩建海岸警卫队，做为培训海军后备部队。”

“以上是参谋本部对国防战略态势的安排。”说完王士珍将指挥棒放在主席台上，敬了个军礼后退了下去。

李鸿章站了起来。虽然严复已经完全接手宰相的职权，但正式任职还需要等到明年新年过后，所以在内阁高层会议上，代表内阁文官发言的还是李鸿章。李鸿章向诸位拱手致礼，随后拿起指挥棒缓缓的说道：“关内汉地自不用多说，仍按现例不做变更，唯一变更的是考虑到海军的需要，将********为行省。东北的黑龙江和吉林两省恢复至前清划分，新疆也恢复前清版图范围。”

“西伯利亚也划分出十个行省，官员由朝廷任免，实行直接管理。前期官员已经进驻各地，待年后开春之时，其它官员将随移民一同前往。”

“自古以来，我国受到最大的创伤，敌人全都来自北方，而且出发地都是蒙古高原。此战虽一战而定北域，为防将来可能有反复，所以将北地进行行政拆分。内蒙古一分为三，从东到西分别是察哈尔行省、绥远行省和宁夏行省。蒙古一分为四，东南西中四个行省。此两地行自治区办法，本地行政长官由各地自行选出，报朝廷确认，实行亲王例。如此，蒙古之霍乱之地等于在我国包围之下，加之被强行分割，只要国内没有内乱，相信此地已无力对抗中原。”

“鄂木斯克以西之西北之地由朝廷直接管辖，设三个行省。但此地久在俄人治理之下，亦有不少俄人不愿离开故土。为张显我朝仁义之形像，这些俄人在得到保证其私有财产的前提下愿加入中华国籍，然此地仍有大战之可能，故治理之法亦不能等同于汉地。因此地依然行羁縻政策，此三行省上在鄂木斯克设北庭督护府。”

“正西，我国在西域