两个国家一个传说(1/4)

我们所处的银河系呈盘旋状，她的中心伸出大小数条盘旋臂。这些旋臂充满了各种天体和星际尘埃。

如果能够飞出地球和太阳系乃至银河系，像造物主那样俯看着整个银河系星盘，就可以看到太阳系处于远离银河系中心，在一条位于两条大旋臂之间的小旋臂边缘。这段小小的旋臂被称为猎户座旋臂（rm）,而旁边靠近银河系中心的大旋臂则被称为人马座旋臂,另一边离银河系中心较远的大旋臂则被称为英仙旋臂（也称珀尔修斯旋臂，）。

建立一个以太阳系为中心的银道系座标，便可清楚地标注银河系中的各个相对于太阳恒星系统的位置。由于观测点是在地球上，并且以仰望天空的方式展开，所以这个座标系也与普通的座标系有所区别——它的零度在十二点钟方向，九十度在九点钟方向，一百八十度在六点钟方向，二百七十度在三点钟方向。

在这个座标系当中，九十度到一百八十度之间的区域是第二象限。而这一象限中的英仙旋臂是人类探索的主要方向。因为这段旋臂离太阳系有六千五百多光年，星际距离比较短，而且这个区域拥有许多稳定的恒星系统，并且其中有一些行星适宜人类居住。

公元二十五世纪末，人类成功地在英仙旋臂中一类似太阳系的恒星系统中的第四行星“安德洛墨达”上建立首个殖民基地“盘古”。星际殖民时代在接来的二十六世纪掀起*，大批超光速飞船满载着对新世界怀有热切渴望的人类离开地球、太阳系，飞往第二象限的英仙旋臂星际。

然而，星际殖民时代的来临并没有如过去的未来学家和科幻作家所预言的那样，在全人类团结合作的友好氛围下对外太空进行探索。相反，随着越来越多的人到达英仙旋臂，更多的行星被开发，星际殖民地之间的矛盾与冲突就像瘟疫一样在悄然之间产生，并传播开来。最后甚至引发一系列的星际争霸战争。

这场规模空前的混战，犹如中国古时的春秋和战国——大国争霸，小国图存，合纵连横，传统崩溃，英雄辈出。人们甚至忘记了他们的发源地、文化中心、人类学意义上的宇宙中心地球和太阳系，为了现实的利益而东征西讨。

战争中，以“安德洛墨达”行星为首的英仙星际联邦逐渐壮大。联邦『政府』以“人道、自由、民主、和平”为宣传口号和立国原则，在强大的经济实力和丰富资源的支持下，运用“大棒加胡萝卜”手段，迅速壮大扩张，兼并了邻近许多殖民星际。继而发展成一个庞大的星际联邦。

这个联邦有着明确的三权分立政体，由参议院和众议院组成的国会做为立法和监督『政府』的机关，行政大权则集中在联邦『政府』总统及其领导下的相当于国务院的联邦『政府』委员会手中，联邦宪法仲裁委员会和联邦法院则组成了司法机关。

参众两院的议员、总统、宪法仲裁员会委员和最高大法官都是由公民直接投票选举产生，前两者任期均在五年，后两者任期均在十年，而且还必须是无党派人士。联邦『政府』委员会的委员可算是总统的内阁阁员，由总统提名并由参众两院通过任命。但根据联邦宪法和《行政组织法》，『政府』委员会中必须有超过三分之一委员由反对党派和无党派人士担任。

三大权力机构相互并立，相互制约，每项重大的国家决策都要通过以上各大权力机构的同意后才能施行。而各大权力机关内的也基本为两院制，也起着相辅相成和相互平衡的作用。

例如总统决定对外发动战争，必须先与联邦『政府』委员会取得一致意见，然后在参众两院的投票表决中通过后才能行动。如果这时有足够数量的国会议员或公**名向联邦法院大法官提出反对总统战争政策的诉讼，则联邦法院可由最高大法官立案进行裁决。无论裁决结果如何，反对者和拥护者均可向联邦宪法仲裁委员会提出上诉。

为了防止政策出台因政党派别斗争而演变成无尽的法律诉讼，联邦的立国元勋创立了一套评议制度。《英仙星际联邦宪法》和《行政仲裁法》规定了一系列豁免宪法仲裁委员会和法院裁决的原则，以及一些紧急情况下授予总统和联邦『政府』委员会行政特权。诸如发生大规模外敌入侵、大面积的自然灾害、行星环境的聚变等特殊情况下，总统和联邦委员会可直接按照自己的意志采取行政手段，事后由国会和法院、宪法仲裁委员会对总统和联邦『政府』委员会进行联合评议。

联邦还有一项最后也是最根本的政治制度——全民公决，当某项重大政策在三大权力机构之间受到阻滞而难以出台时，总统只要联署到百分之三十的公民，即可进行全民公决，最终决定政策的通过与否。

正因为如此，英仙联邦也自诩为自人类以降最为民主和自由的国家。高度的民主与自由有力地推动联邦成为英仙旋臂星际里最为强大的国家。

与英仙联邦几乎同一时间崛起的是，另一个以“新拜占庭”行星为中心发展起来的实力派星际殖民地。通过武力与经济手段不断吞并其他弱小殖民地，借助强力且有效的中央集权统治，最后形成一个与英仙联邦分庭抗礼的“新罗马帝国”。

新罗马号称帝国，但并非实行帝制。它的真正国名全称是“元老院与罗马人民”，“元老院与罗马人民”认为自己是古罗马共和国与帝国和人类