第123章 连锁反应(2/4)

权的办事人员退回去，让机关派出有决策权的领导前来柜台办理，如果仍不派来，就直接委托沿江新城管委会派员解决，该权力就算下放。另外规定各种审批事务最长办理期限，如果期限已经过去，直接委托沿江新城管委会批准，权力下沉，规定发生多次这样的情况，该权力就自动下放到管委会来审批。最终，减少审批，权力下放，大部分权力全部交给管委会来审批。这就需要市里统一安排，权力移交会遇到很大的阻力。”

“这些你给白市长建议过吗？”

“我给他建议过，但是他认为很难做到，市里的权力机关很难会将审批权力下放到沿江新城管委会，并且沿江新城管委会级别也不够。”

“好，我明白了，我马上给书记汇报解决这一问题。”

第2天，轩辕世与艾国锋副市长一起来到湖畔城行政审批中心，这里的问题更大，因为湖畔城建设还没有得到国家的批准，目前除了湖底施工工程、轩辕光复组织的训练基地、湖凤农场的建设基地已经开工，并且都是临时建筑，行政审批中心也是临时建筑，基本上还只是搭建了一个架子，还没有人员到位办公。站在高响湖边，轩辕世对艾国锋说：“国锋，这里的建设进度可是远远落后于沿江新城，5年内市政府要搬迁到这里，到现在为止这里还只停留在规划图纸上，国家还没有批准，你的任务很重，要尽快获得国家层面的批准，然后按照规划尽快启动招标工作，你看这里的几个工程都已经启动了，办公场所、商业、饭店、住宅、医院、学校都要尽快建起来。要在这里崛起一座现代化平原市行政中心副城，依托高响湖，建设成为行政、商业、教育、医疗、养老、旅游新城，需要加快速度。”

“市长，只要国家层面批准，我们马上组织力量招标开始建设，省里也很支持，也专门安排人员协助我们在国家层面办理批准手续，我估计也快了，上级规划部门对湖畔城的规划很是看好，这是彻底解决老城区发展弊端的一个重要举措，通过新城的虹吸作用，来推动老城改造，解决老城面临的交通拥挤、老旧城区改造、水患和污染治理，新老城协同发展，可以快速推动平原市的城市建设。”

“可是我昨天去看到沿江新城行政审批中心的许多存在问题，湖畔城的行政审批中心目前还没有真正运作，我估计也会遇到同样的问题。我在思考，是否改变一下原来的思路，将2个行政中心合并一起，分成两个办公地址，全部联网，并且独立于市行政，成为两新城行政审批中心。”

“新城行政审批中心？独立运作？市长，你是准备将这2个新城的规格提高，职权提高？”

“是啊，原来平原市行政效率一直不高，让他们再来审批新城的各种事项，怎么改都无法解决效率问题。我面临的问题很多，不可能有许多精力来协调各方面的矛盾，于是干脆独立出来，成为副市级单位享受部分市级审批权力。这才能适应新城的快速发展。”

“但是，这就需要市级层面上统一安排，还需要省里批准。”

“是啊，因此，我想由你和白冲来承担行政审批中心的管委会领导责任，直接负责行政审批中心的管理和授权审批。”

“但是这需要市委常委会通过才行。要充分授权才能重新组织行政审批中心。”

“不这样做，很难同原来市里的各部门协调，要改变他们的行政审批思维和管理方法，需要花费太多的精力和时间，我实在没有那么多时间耗在同他们的扯皮上，无论在轩辕市和海洋市，我都坚持开辟新区域，重新组建精干的行政审批管理队伍，避免与原有势力马上直接发生冲突，然后在快速推进新区域的过程中逐步去改变原有体系，这是比较快的改变一个市的经济快速发展有效的办法。而在改变原有体系的时候，往往会涉及一批人的利益，因此会有一个博弈的过程，如果一开始就进行这样的博弈，就会丧失快速发展的机会。你同张书记很熟，我们一起给张书记汇报，快速推动这个行政审批中心的成立。”

“好的，市长，这是一个好的思路，平原市如果还在老城区折腾，根本解决不了目前的问题，另辟蹊径这可能是唯一的出路。这2个新城的建设就是新的契机，我相信张书记会支持的。”

于是，两人统一的意见，分别找张书记汇报了这一思路。也巧了，张书记因为事先接到张丰老祖的电话，把他骂了一通，高响湖底发现凤玉，连高层都惊动了，国家层面已经批准平原市的2个新城规划和地铁规划，并且高响湖训练中心也开始运作，各地派来受训的凤队成员、特种兵、国外安保队伍回国受训成员、连国安受训队伍都已经在路上或者已经来到高响湖畔，结果，在办理训练中心场所和建设场地的过程中，遇到平原市各相关部门的推诿，都说不知道这件事情。结果，受训人员又不愿意到市里住宿，只能都在高响湖畔露营，张丰老祖要求他尽快批准轩辕会的训练中心的建设用地、训练基地建设和配套住宿、吃饭等问题。他也马上要来高响湖。没过多久，张国强就接到高层多个部门的电话，询问的都是轩辕会训练基地审批受阻的问题。张国强意识到问题的严重性，刚好负责高响湖建设的自己安排的副市长艾国锋来汇报，就知道了问题所在，立即同意了轩辕世的设想，当务之急就是快速批