第460章 最大的底牌（上）(2/3)

保捷军，他们耕地不多，然而因为有郑白渠，皆是良田，产量高，同样也免去了大量赋税，这样，我算一算他们的收入。一等良田当时分配下去是一兵二十五亩地，平均一季半，最少能收获六十石粮食，打算销售四十石粮食，因为总体陕西粮价比内陆稍贵，这一块就能得到十几贯的收益。还有，如果勤快，再种上两亩地的桑麻，又能得到近十贯的收益。再加上朝廷每年发放十几贯的兵饷，那么一年收益就将近四十贯了。以前一个保捷军薪酬加上补贴，也有将近三十贯。但补贴这一块却是上面将领克扣最多的地方，往往下面兵士都得不到一半。如今兵士自耕自种，上面将领如何克扣？加上全免税，这些收入也几乎全部装到他们口袋了。”

“虽然这么勤苦，还不及禁兵收入，然而他们是呆在乡下的，衣食住行多是自给自足。四十贯的收入，相当于京城禁兵一百贯的收入。并且即便他们牺牲，这些地也属于他们家属的永业田。这样算，他们还用不用担心家人？还用不用让妻子去做军妓得活？”

“再到武器这一块，义勇与保丁武器是自备的，甚至有的教头弄来劣制武器，强行以高价卖给义勇。然而那几万保捷军哪里，武器却是朝廷提供的。”

“最后到练兵这一块，义勇强行被抓来练兵，仅是可怜的补贴还被克扣，往往又被教头勒索，最倒霉的强行被当作厢兵去做沉重的力役，说不定还放在战场上卖命，义勇有没有心情练兵？心态就是一个问题！但那几万保捷军不同，国家给了这么优厚的福利，从进入保捷军开始，他们也就做好了当兵的准备，甚至练兵备战比他们耕作更重要。即便因为练兵耽搁了生产，因为有了收入，也可以雇佣短工，减少家属的负担。”

“因此练兵时间更长，他们心态上不会排斥。因为随时可能进入战场，各营保捷军教头是指使、都头，不会儿戏一样练兵，各种陋习可能继续存在，但比义勇那边少。练兵认真，练兵时间长，心态好，无后顾之忧，便能真正形成战斗力。”

“形成战斗力了，朝廷便可以推广类似的边军，那么就可以达到淘汰禁兵，节约庞大军费的目标。”

“保甲法用意是好的，一是防盗，以保乡里平安，二是通过集结训练，能找到各地的勇壮之士，让他们进入禁军，使禁军更强大。然而吉甫兄，你可知道基层农民的生活，赋税沉重，一年四季面朝黄土背朝天，就是在冬天里也需要劳动的，替麦子锄草浇水施肥。然而国家不减免赋税，还要他们掏钱来自购武器，说不定还有教头的苛刻勒索，又耽搁了生产劳动，能不忧民么？”

当然，如果国家财政宽裕，那么免却所有保丁的赋税，提供武器，只集结真正有时间练兵巡乡的保丁，杜绝教头的不法行为，再提供练兵补贴，那也就罢了，权利是国家提供给一部分百姓的福利。

然而国家有这个财政么，首先免税这一块国家就不会通过。

再说保丁能备战么，能防止大规模起义么？要知道蔡京为相之时，保丁数量更庞大，但宋江方腊起义，保丁在哪里？还不如原先的壮丁呢。至少王伦起义时，就被和州一个壮丁干掉了。至于备战，那更是一个笑话，金人南下时，国破家亡在即，试问保丁在哪里？

不能备战，就不能达到裁淘禁兵，节约开支的目标。再说现在又推出了王巨这种保捷军的边军，用以裁淘禁兵。

那么再大规模推出保甲法，兴师动众，还有什么意义？

这只能说明王安石在军事上真的不懂，比如那个保马法。

战马能交给农民饲养吗，交给农民饲养，必然用它们来犁田，来拉东西，不是战马不能拉东西，偶尔拉一拉没问题，长时间负重，又缺少溜马的场所，这个马养起来上了战场还能跑得动么？

否则何来的战马驮马之区分？

不过王巨又安慰了一句：“治平四年，我给官家进了一篇奏折，讲了几条。首先就是这个兵，第一步淘汰老弱病残的士兵，清查吃空饷的名额，这已经实现了。第二步就是引河水淤田，将部分禁兵调向郊外，给其田，增加其家人的收入，减少家人支出，家人无忧，士气才能高昂，并且在乡下，也减少京城所带来了浮华之气。淤田开始，不过调向郊外还没有执行。第三步就是增加部分边军，再进一步淘汰禁兵，现在郑白渠那几万保捷军就是一个很好的试验。如果这三步皆能成功，那么国家军费将会大幅度减少，并且军队总体实力反而进一步提高。禁兵战斗力真的越来越差了。”

“第二策就是淘汰官员名额，然而不能直接淘裁，那样必会掀起轩然大波。所以我的策略就是一减少进士名额，二减少恩荫名额。这两步也在渐渐执行，只是见郊很慢。”

“第三策便是坊场河渡的改革，这一策已经见效。”

“但就是这三策，想迅速见效仍不大可能，但另一边却是西夏不停地入侵，国家又有巨大的积欠。所以介甫公变法，我不大支持，但不会反对，包括这个保甲法。为何？我朝弊病越来越多，越来越积贫积弱，做比不做好，至少做了，努力了，国家还有希望，大不了变法后，对一些弊端再进行进一步的调整。”

吕惠卿说道：“这么说来，子安，你还是偏向支持变法的一方了？”

王巨才不上当呢。

他说道：“错，不支持不反对，因